9月份，全市地方一般公共预算收入当月增长2.9%，累计增长16.6%，增幅有所收窄。地方一般公共预算支出当月增长2.1%，累计增长17.3%，其中民生支出占比70.2%，继续保持占比七成以上。具体情况如下：

　　一、9月份财政收支情况及特点

　　(一)一般公共预算收支情况

　　9月份，来自海口的一般公共预算收入完成22.9亿元，同比增长16.4%。其中，中央级一般公共预算收入完成9亿元，同口径增长27.6%;省级一般公共预算收入完成4.8亿元，同口径增长27.3%;我市地方一般公共预算收入完成9.1亿元,同口径增长2.9%。地方一般公共预算支出完成24.4亿元，同比增长2.1%。

　　(二)政府性基金预算收支情况

　　9月份，我市政府性基金收入完成9.1亿元，同比下降58.9%，其中，国有土地出让金收入完成4.1亿元，同比下降76.5%;政府性基金支出完成6.8亿元,同比下降35.1%。

　　(三)9月份财政收支特点

　　1.地方一般公共预算收入当月小幅增长。9月份，地方一般公共预算收入完成9.1亿元，增收0.25亿元,同口径增长2.9%,拉低增幅的原因是非税收入当月完成2.7亿元，同比下降20.6%，主要是去年同期有海航集团缴纳海域使用金收入1718万元和非税收入信息差2311万元入库。

　　2.流转税的较快增长，带动地方税收收入当月两位数增长。9月当月增值税完成3.4亿元，增收1.1亿元，同口径增长45%，其中改征增值税完成2.1亿元，增长69%，主要是交通运输业改征增值税当月完成3705万元，增收1482万元，增长66.7%。

　　二、1-9月份财政收支情况及特点

　　(一)一般公共预算收支情况

　　1-9月，来自海口的一般公共预算收入完成306.9亿元，同比增长23.7%。其中，中央级一般公共预算收入完成140.8亿元，同口径增长30.5%;省级一般公共预算收入完成68.2亿元，同口径增长21.3%;我市地方一般公共预算收入完成98亿元，同口径增长16.6%，完成年初预算的81.6%。从收入结构看，地方税收收入完成80.9亿元，同口径增长21.6%，占地方一般公共预算收入的82.5%;非税收入完成17.1亿元，同比下降2.5%，占地方一般公共预算收入的17.5%。从征收部门看，国税完成39.5亿元，同口径增长34.5%;地税完成41.3亿元，同口径增长18.7%;财政完成17.1亿元，同比下降2.5%。

　　1-9月，地方一般公共预算支出完成172.9亿元，同比增长17.3%，完成年初预算的89.4%，完成省财厅分解任务数的78.1%，排名全省第四。其中民生支出完成105.6亿元，同比增长121.4%，占地方一般公共预算支出的70.2%。

　　(二)政府性基金预算收支情况

　　1-9月，我市政府性基金收入完成106.9亿元，同比增长61%，完成年度预算的60.2%，其中，土地出让金收入完成87.1亿元，同比增长52.2%，完成年度预算的54.3%;政府性基金支出完成75.3亿元，同比增长38.8%，完成年度预算的39.3%，完成省财厅分解任务数的50.6%，排名全省第六。

　　(三)1-9月财政收支的主要特点

　　1.我市地方一般公共预算保持快速增长，增幅高于年初预定目标。我市地方一般公共预算收入完成98亿元，同口径增长16.6%，增幅高于年初预定增长8%的目标8.6个百分点，完成年度预算的81.6%，快于序时进度6.6个百分点，收入执行情况较好。

　　2、受财政体制影响，三级财政收入增速依次递增。我市全口径一般公共预算收入完成306.9亿元，增长23.7%，其中我市地方一般公共预算收入完成98亿元，同口径增长16.6%;省级一般公共预算收入完成68.2亿元，同口径增长21.3%;中央级一般公共预算收入完成140.8亿元，同口径增长30.5%。地方级和省级一般公共预算收入增幅低于全口径一般公共预算收入增幅的主要原因是个人所得税和企业所得税增长较快，分别增长了27.7%和41.9%，以上税种收入中央分成60%，而地方级和省级仅分成22%和18%，因此对中央级收入拉动作用大，中央级增速快于地方级和省级。

　　3.国税部门税收收入大幅增长。1-9月份，我市国税部门税收收入累计完成182.8亿元，同比增长63.8%，其中，市级留成收入39.5亿元，同口径增长34.5%。这主要得益于商业增值税、营改增收入实现大幅度增长。

　　4.全市支出完成近九成，排名连续三个月位列全省前五。截止9月底，我市地方一般公共预算支出完成172.9亿元，同比增长17.3%，完成年度预算的89.4%，超序时进度14.4个百分点，完成省厅分解任务的78.1%，排名全省第四。至7月以来，我市支出排名分别为全省第三、第四和第四，连续三月均保持在全省前列。支出进度慢且未支出金额较大的部门有：市海洋和渔业局、市房屋征收局、市人社局、市交通局、市科工信局和市民政局等。民生支出完成121.4亿元，同比增长10%，占地方一般公共预算支出70.2%，继续保持占比七成以上。

　　(四)1-9月行业税收情况分析

　　截止9月底，我市地方税收收入完成80.9亿元，同口径增长21.6%，完成年度预算的80%，继续保持较高增幅。各行业税收收入分析情况如下：

　　1.分税种看，增值税和印花税涨幅超60%，多项税种增长超预期。

　　1-9月份，全市地方税收收入所涉及的12个税种中，减收的税种依然是耕地占用税;与经济发展密切相关的增值税、印花税、房产税、个人所得税、城镇土地使用税、企业所得税和城镇维护建设税分别增长65.3%、61.1%、42%、41.9%、38.8%、28.9%和26.5%，合计增收21.2亿元，扣除营改增后营业税减收6.2亿元，实际增收15亿元，占全市地方级税收总增收额的104.2%。

　　一是从所得税情况来看，两项所得税税收增幅较大，是税收的强力增长点。两项所得税税收合计22.8亿元，同比上年增收5.5亿元，增长31.8%，占全市地方税收总增收额的38.1%。二是从流转税情况来看，增值税贡献显著，继续拉动税收增长。增值税和营业税29.5亿元，同比上年增收5.4亿元，增长37.5%，占全市地方税收总增收额的37.5%。上述两类税收共计增收10.9亿元，占全市地方税收总增收额的75.7%，说明我市税收形势和社会经济发展质量整体趋向良好。三是行为税已逐步成为我市税收收入新增长点。我市涉及行为税类的税种主要是城市维护建设税、印花税和土地增值税，三项税收收入合计17亿元，同比增收3亿元，增长21.2%，占全市地方税收总增收额的20.8%。

　　2.分行业来看，房地产业支柱作用依然明显;批发零售、建筑、服务业保持持续拉动。

　　房地产业税收占比持续上升。一方面，1-9月的房地产业税收占比较去年同期有较大提升。截止9月底，全口径税收收入88亿元，增收32.3亿元，同比增长58.1%，拉动税收增长12.7个百分点，占全口径税收收入的30.6%，占比较去年提升7.7个百分点;房地产业市级留成税收30.8亿元，增收11.3亿元，同口径增长57.7%，拉动地方税收收入增长17个百分点，占地方税收收入的38.1%，占比提升8.6个百分点。另一方面，今年4月以来房地产业限购政策出台，我市房地产业税收占比也有一定上升。2017年1-4月全市房地产业全口径税收占全市全口径税收的27%，房地产税收市级留成税收占地方税收收入的34.2%，均低于1-9月30.6%、38.1%的占比。但是，1-9月全市商品房销售额增长 ，较1-4月增幅收窄 个百分点，两者不一致的原因主要是税收对经济运行反映的延迟性，预计第四季度将逐步显现。为此，我们将密切关注中央、省市的房地产业调控政策，确保房地产业税收的平稳运行。

　　批发零售业全口径税收收入39.9亿元，占全口径税收收入的13.9%，增收5.4亿元，增长15.6%，拉动税收增长2.1个百分点。主要原因是社会消费持续增长，截止8月底，社会消费品零售总额累计增长12.9%，带动该行业全口径企业所得税完成10亿元，增长49.3%。按经营地来看，乡村增幅高于城镇;按消费形态来看，医疗类、烟酒类、化妆品类日用品类、药品类、石油制品类以及汽车类均保持较高的增长。

　　建筑业全口径税收收入28.8亿元，占全口径税收收入的10%，增收2.7亿元，增长10.6%，拉动税收增长1.1个百分点。截止8月底，全市固定资产投资总额达834.2亿元，同比增长21.2%，其中，秀英区固投增长49.4%，龙华区固投增长32.3%，琼山区固投增长41.2%，美兰区固投增长12%。同时，建筑业用电量同比上年增长27.7%，也在一定程度上说明建筑行业发展趋势向好。

　　服务业全口径税收入收入26.7亿元，占全口径税收收入的9.3%，增收1.1亿元，增长4.1%，拉动税收增长0.4个百分点。税收增长的税种主要是营改增后国税部门服务业税收增收4.4亿元，同比增长41%，占税收收入增量的13.7%。其中，主要是生活服务业收入3.1亿元，比上年同期增收2亿元，增长177.4%。